Киевская ОГА утвердила позитивный вывод о добровольном присоединении Нещерова к городу областного значения Обухову. После двух лет длительных и сложных переговоров Нещеров оказался первым в числе желающих присоединиться к городу. Для завершения процесса создания Обуховской ОТО, двум советам нужно еще принять окончательные решения. И даты поворотных сессий уже известны. 

7  июня экс-глава Киевской ОГА Александр Терещук подписал распоряжение № 340 “Об утверждении заключения Киевской облгосадминистрации относительно соответствия Конституции и законам Украины проектов решений “О добровольном присоединении к территориальной общине города областного значения”.

Согласно распоряжению, КОГА утвердила заключения проектов решений Обуховского городского совета и Нещеровского сельского совета Обуховского района о добровольном присоединении Нещеровской общины к Обуховской городской территориальной общине (город Обухов, села Ленды и Таценки) с центром в городе Обухов.

Как рассказал KV первый заместитель председателя Обуховского городского совета Анатолий Верещак, процесс создания общины завершится после того, как Нещеровский сельский и Обуховский городской советы примут на сессиях окончательные решения.

“В Нещерове окончательная сессия должна состояться 26, а в Обухове – 27 июня. Планировалось, и по предварительным переговорам, по крайней мере объединиться с пятью сельсоветами, расположенными рядом с городом. Но пока что изъявил желание присоединиться только один сельсовет. Этот процесс длится не более чем полгода. А так переговоры, собрания с общинами происходят уже около двух лет. После принятия окончательных решений необходимо будет согласовывать вопросы бюджета, к работе приступит староста, а в городском совете будет представитель от Нещерова. Город полностью самодостаточен по бюджету и инфраструктуре. Почти все дети с Нещерова ходят в школу и детсад в Обухове, рядом находится медицинское учреждение. Кроме того, мы уже начали дважды в неделю проводить в сельсовете выездные приемы врачей. Нещеров находится в нескольких километрах от города и его жители практически проживают в городе и пользуются всеми его услугами. Конечно, из Обухова будут направляться средства в село для решения первоочередных проблем. У сельсовета не хватало  бюджета на ремонт дорог, уличное освещение, торговые объекты и так далее”, – говорит он.

По словам председателя Нещеровского сельсовета Анатолия Гуменюка, сельсовет дважды проводил общественные слушания и на всех собраниях жители поддерживали объединение.

“Население сельсовета составляет 640 человек, из них 140 детей, 300 дворов. На территории сельсовета нет ни школы, ни детского сада. Как таковых доходов и предприятий тоже нет, только несколько магазинов и паи в аренде. Думаю, что в общине, в подчинение города областного значения, жизнь селян сложится очень хорошо. Жители настроены позитивно.  Если объединятся два бедных села, то какие у них могут быть перспективы? Тогда, когда сельсовет насчитывает лишь землеустроителя, бухгалтера и сельского главу. А объединяясь с городом, где есть предприятия, школы, ремонтируются дороги, есть специализированные кадры, мы получим развитие. Селу обещают сделать дороги, уже три года подряд зимой помогают с их расчисткой.  Город также помог разработать генеральный план территории. В планах – строительство детского сада на 65 мест. Под это дошкольное учреждение уже выделили землю, горсовет заложил средства на разработку проекта. Также требует ремонта уличное освещение. На обустройство современного освещения мы выделили 170 тыс. гривен, около 900 тыс. гривен выделяет областной совет”, – говорит он

Мнение

Депутат Обуховского райсовета Лариса Ильенко:

Я считаю, что децентрализация преумножает состояние и уровень жизни объединившихся. У Обухова очень хороший бюджет, а Нещеров – более слабое село. Поэтому они только выиграют от такого объединения. А вообще должен весь Обуховский район объединиться с городом. Тогда будет гораздо легче, по-моему, всем территориям. Почему присоединяется только один сельсовет? Потому что на местах никто не проводил общественные слушания. Нужно же, прежде всего, обратиться к жителям и спросить: чего они хотят и ждут, что им могут предложить, если все объединятся вокруг города. И проблема в том, что на местах не была проведена соответствующая работа. И в первую очередь – это задача мэра. Почему не подтягивают самодостаточное село Подгорцы, которое на сегодняшний день хочет уйти в Киево-Святошинский район? В Подгорцах есть мусорная свалка, а это тоже поступления в бюджет. Можно всех объединить и сделать одну сильную общину, привлекать новые инвестиции и инвесторов, не закрывать школы и ФАПы, а наоборот – расширяться. Бюджет района составляет 40 млн гривен, в то время, когда у города – 270 млн гривен.

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

Обуховская община предусмотрена перспективным планом и Нещеровский сельсовет – первая территория, которая присоединяется к Обухову по Закону о присоединении к городам областного значения.  Города областного значения по этому закону объявляются объединенными терробщинами, где действует уже закон о присоединении. Это объединение выгодно тем, что не нужны выборы председателя, а всего-навсего добираются депутаты соответствующего количества. В Нещерове был тяжелый процесс: активисты, депутаты выступали против такого присоединения.  Надо отдать должное активистам АТО, которые заняли принципиальную позицию “за” объединение. Община уже получила положительное заключение от КОГА и осталось принять окончательное решение, после которых и начнется процесс реорганизации. В будущем к ним планируют присоединиться Безрадичи и Первое Мая.

История

Согласно перспективному плану, утвержденному в 2015 году, в объединенной Обуховской территориальной общине было предусмотрено 14 сельсоветов района. Однако, окрестные села не спешили присоединятся к городу областного значения,  ведь в случае присоединения, деньгами будет распоряжаться город. А большинство и вовсе планировали создать свою отдельную центральную общину.

В итоге Обухов вел переговоры только с 5-6 сельсоветами, которые были приближены к городу и понимали что реформа должна пройти. Но и они в результате были не готовы объединяться. 23 августа Обуховский горсовет принял решение относительно добровольного присоединения лишь с Нещеровским сельсоветом.