Денис Костржевский. Обязательное страхование в государственных закупках: шаг к снижению коррупционных рисков

В современной Украине сфера государственных закупок остаётся одной из наиболее уязвимых к злоупотреблениям и коррупции. Несовершенство механизмов контроля за качеством выполнения работ и недобросовестные подрядчики часто приводят к дополнительным расходам из бюджета. Однако Денис Костржевский, Председатель Совета директоров Международного аэропорта Киев (аэропорт Жуляны), в своей статье «Обязательное страхование в государственных закупках: повышение качества и снижение рисков» предлагает европейский подход к решению этой проблемы – введение обязательного страхования для всех государственных контрактов.

Костржевский Денис подчёркивает, что обязательное страхование может стать эффективным инструментом контроля за государственными закупками и к снижению коррупционных рисков.

Страховые компании как финансовые гаранты

«Интеграция обязательного страхования в систему государственных закупок позволит использовать экспертные знания страховых компаний для тщательного контроля качества работ», – отмечает Денис Костржевский. Это означает, что страховые компании, как финансовые гаранты, заинтересованы в том, чтобы каждый контракт выполнялся надлежащим образом. Ведь в случае несоблюдения условий договора они будут вынуждены выплачивать компенсацию заказчику. Таким образом, компании имеют стимул обеспечить высокий уровень контроля за каждым этапом выполнения работ.

Снижение коррупционных рисков

Внедрение обязательного страхования в сфере государственных закупок не только обеспечит повышение качества выполнения контрактов, но и существенно поспособствует снижению коррупционных рисков. Это возможно благодаря нескольким ключевым факторам.

Во-первых, страховые компании выступают независимыми финансовыми гарантами, что исключает возможность сговора между заказчиками и подрядчиками. Страховщики не заинтересованы в покрытии недобросовестных действий, так как в случае невыполнения условий контракта они должны будут покрывать убытки. Это создаёт дополнительный уровень контроля и минимизирует возможность манипуляций со стороны подрядчиков.

Во-вторых, страховые компании проводят тщательный отбор подрядчиков перед тем, как предоставить им страховое покрытие. Они оценивают финансовую стабильность, репутацию, наличие ресурсов и технических возможностей компании. Такая проверка минимизирует риск того, что тендер выиграет недобросовестный или непрофессиональный подрядчик.

В-третьих, обязательное страхование обеспечивает постоянный мониторинг качества выполнения работ. Страховые компании заинтересованы в том, чтобы работы выполнялись качественно, так как в случае выявления дефектов они понесут финансовые потери. Это стимулирует прозрачность и ответственность на всех этапах выполнения контракта.

Таким образом, обязательное страхование добавляет важный элемент контроля, который усложняет коррупционные схемы, делает процесс закупок более прозрачным и способствует более эффективному использованию государственных средств.

Контроль на всех этапах выполнения работ

В этом процессе страховая компания выступает не просто гарантом выполнения обязательств, но и независимым арбитром, который тщательно контролирует каждый этап работ. Это позволяет избежать возможных злоупотреблений, ведь страховая компания заинтересована в том, чтобы работы были выполнены на высоком уровне. Как отмечает Председатель Совета директоров Международного аэропорта Киев (аэропорт Жуляны) Костржевский: «Если подрядчик не выполнит свои обязательства, страховая компания берёт на себя ответственность за компенсацию затрат заказчику».

Такой механизм не только обеспечивает чёткое соблюдение условий договоров, но и эффективно защищает государственные средства от недобросовестных подрядчиков. В случаях, когда компания не справляется со своими обязательствами или прекращает деятельность после завершения работ, страховая компания покрывает расходы на устранение недостатков или повторное выполнение работ, обеспечивая финансовую стабильность проекта.

Содействие развитию рынка страховых услуг

Такой механизм может кардинально изменить подход к публичным закупкам в Украине. Введение обязательного страхования заставит подрядчиков более ответственно подходить к выполнению своих обязательств, так как страховая компания будет тщательно проверять их репутацию, финансовую стабильность, наличие необходимого технического оборудования и опыта работы. Это автоматически отсеет недобросовестные компании, которые часто создаются исключительно для участия в тендерах, но не могут обеспечить надлежащее выполнение работ.

Важно отметить, что страховые компании будут участвовать в контроле за выполнением контрактов на всех этапах — от начала тендерной процедуры до завершения работ. Они будут следить не только за соблюдением технических требований, но и принимать участие в отборе подрядчиков, проверяя их возможности выполнить контракт.

Эта инициатива также будет способствовать развитию рынка страховых услуг в Украине. Костржевский подчёркивает, что развитие рынка страхования позволит создать страховые фонды, которые укрепят финансовую систему страны. Это, в свою очередь, усилит экономическую стабильность и сделает процессы государственных закупок более прозрачными и эффективными.

Экономия государственных средств

Введение обязательного страхования также обеспечит экономию государственных средств. Сокращение количества недостатков в выполнении контрактов и снижение коррупционных рисков позволит избежать дополнительных затрат на повторные ремонты или завершение незаконченных работ. Общество получит качественные услуги, а государство сможет эффективнее использовать бюджетные средства.

Таким образом, обязательное страхование может стать не только мощным инструментом для улучшения качества выполнения государственных контрактов, но и важным шагом в борьбе с коррупцией в Украине. Этот подход, предложенный Костржевским, поможет изменить систему закупок к лучшему и укрепить доверие к государственным институциям.